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“最后大限”還有一周,美國還來得及嗎?-天天觀焦點

周一,美國總統拜登和眾議院議長凱文·麥卡錫進行了所謂“富有成效”的會談,令市場對達成協議的預期升溫。但到了周二,兩黨代表之間的談判仍未取得突破性進展,僅承諾繼續對話,美股應聲下挫。


(資料圖)

白宮新聞秘書Karine Jean-Pierre在周二的新聞發布會上對媒體說:

雖然仍存在分歧,但總統、議長和他們的團隊將繼續討論未來的道路。

可問題是,距離美國財長耶倫警告的6月1日大限只剩9天時間,即6天工作日,留給兩黨的時間屈指可數。

單從程序層面來看,國會趕在這個日期之前通過提高債務上限的法案很難。

談判、眾參院決議、技術審查,每一樣都是大工程

在這9天時間里,剔除周六、周日以及5月29日周一的陣亡將士紀念日假期后,只有6天是工作日。根據麥卡錫的估計,國會需要一周左右的時間才能順利提高債務上限。

在剩下的6天中,還要留出3天時間給眾議院議員審查法案。

麥卡錫早在競選眾議院議長時就承諾,至少給議員72小時的時間來審查該法案。這意味著,理論上協議最遲需要在5月26日早些時候達成。

當然,麥卡錫可以繼續向前推進,縮短審查時間,但這樣做可能會激怒那些希望用顯微鏡審查法案的議員。

極右翼勢力、佛羅里達州共和黨議員Byron Donalds告訴媒體:

就我而言,這方面沒有回旋余地。眾議院有責任確保美國人民有機會看到該法案,我們將實現這一目標。

明尼蘇達州民主黨眾議員Dean Phillips也表示:

如果這是一項詳細的(法案) ,那不僅僅是針對共和黨人。很多民主黨人在采取任何行動之前,都想知道他們到底承認了什么。

值得一提的是,一些眾議院的保守派共和黨議員還在質疑債務上限在6月1日降臨的可能性,為債務上限談判前景再添陰霾。

眾議院多數黨共和黨的領袖Steve Scalise在周二的閉門會議結束表示:

對于他們(民主黨)怎么得來那個日期,我們想看到更高的透明度??雌饋?,他們目前在對沖,并且對將那個日期推后敞開大門。

眾議院通過后,該法案將被提交到參議院。只要有一位保守派參議員反對,投票就可能被推遲幾天。

一旦國會全體通過這一法案,工作人員將爭分奪秒地審查技術細節,為拜登簽署法案做準備。而這一過程通常需要幾天甚至幾周時間。

鑒于時間緊迫,國會可以在數小時內為總統準備好法案,但倉促行事可能會使法案出現錯誤或紕漏,為未來的某些問題埋下隱患。

注定是艱難的一周

由于財政部每天都有一些資金流入,一些分析人士表示,政府或許能夠在6月1日之后再堅持一段時間。高盛此前稱,財政部將在6月8日或9日之前耗盡現金,但到6月15日季度繳稅截止日期,財政部可能會獲得大量稅收收入。

分析認為,財政部可能會放慢支付速度,設法管理好資金。首筆大額債務也要到6月15日才到期,降低了美債違約的風險。但據金融預測機構牛津經濟研究院稱,美國可能需要找到大約2900億美元的現金才能做到這一點。

此外,RBC Capital Markets的分析師表示,將債務上限截止日期延長至6月1日之后將非常危險,高盛也表示,修改截至日期的可能性較小。

這表明,國會在6月1日之前行動可能是最好的選擇。

目前參議院處于休會狀態,眾議院計劃在本周末休會,迎接即將到來的陣亡將士紀念日假期。兩黨眾議院領袖都建議,議員們可以在紀念日的前一天,即本周末繼續開會,或者在下周休會期間被召回投票。

但無論如何,接下來國會議員們將迎接忙碌而艱苦的一周。

“我們已經接到通知,保持隨時待命狀態,直到6月1日及以后,”Phillips在周一晚上的領導層會議之后說。

另外一位民主黨眾議員Dan Kildee說:

我想我們都知道,接下來幾周我們必須把日程安排得井井有條。

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