國務院發布關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見。該意見從多個方面提出建議，推動我國綠色發展邁上新臺階。

國務院發布關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見。

全方位全過程推行綠色發展理念

指導意見從規劃、設計、投資、建設、生產、流通、生活、消費等多個方面提出建議，要求我國經濟社會發展要建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，以確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。

加強再生資源回收利用

隨著垃圾分類政策在全國多地推廣實施，垃圾分類回收與再生資源回收“兩網融合”已具備條件?；厥赵偕怨澕s和環保為核心，十分契合我國綠色發展理念。我國當前垃圾回收再生在無害化規模中的占比依然較低，預計垃圾回收再生處置占比將在“十四五”期間快速提升，有望逐步形成管理制度健全、技術裝備先進、產業貢獻突出、抵御風險能力強、健康有序發展的再生資源產業體系。

推進城鎮環境基礎設施建設升級

城鎮環境基礎設施主要包括污水處理設施和垃圾處理設施，與居民生活關聯緊密。根據住建部發布的數據，當前我國城市和鄉鎮生活污水處理率均已超過90%，未來工作將以廠網一體化、污泥無害化、污水資源化等方向為主。而城鎮生活垃圾處理將繼續以減少填埋、增加焚燒和回收為原則，餐廚垃圾處理能力、醫療廢物的應急處理能力和危險廢物的集中處置能力也將繼續加強。此外，推進農村人居環境整治，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉村綠化美化等也提上日程。

健全綠色收費價格機制，加大財稅扶持力度

未來計劃進一步完善污水處理收費政策，按照覆蓋污水處理設施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費標準，健全標準動態調整機制。按照產生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度，實行分類計價、計量收費等差別化管理。此外，節能節水環保、資源綜合利用以及合同能源管理、環境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優惠政策也將進一步落實。而資源稅征收和水資源費改稅試點的工作也將陸續開展。

投資建議能源結構轉型、城鎮環境基礎設施建設、再生資源回收利用等內容是我國建立綠色低碳循環發展經濟體系的重點工作，而價格機制和財稅扶持也將進一步保障各項工作順利落實。環保行業中的新能源環保裝備、市政污水處理、垃圾焚燒與回收與再生等領域有望受益于綠色低碳循環發展經濟體系的建立。建議關注盈峰環境、龍馬環衛、瀚藍環境、高能環境、碧水源、中再資環。

風險提示

政策推進力度不及預期的風險;環境治理需求不及預期的風險;行業競爭加劇的的風險。

關鍵詞： 綠色 發展 意見 發布