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啟動新一輪“四減四增”,山東縱深推進藍天碧水凈土保衛戰

山東省政府新聞辦26日舉辦新聞發布會,介紹“十四五”時期生態環境保護重點任務和舉措?!啊奈濉瘯r期,我省將科學謀劃生態環境保護工作,到2025年,實現生態建設走在前列,生產生活方式綠色轉型成效顯著,主要污染物排放總量大幅減少,生態系統穩定性明顯增強,生態環境持續改善的目標。”省生態環境廳副廳長侯翠榮介紹。

具體而言,我省將堅持綠色低碳,以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展;堅持綜合施策,深入打好污染防治攻堅戰;堅持系統治理,堅決守住自然生態安全邊界;堅持底線思維,統籌防范生態環境風險;堅持改革創新,加快構建現代生態環境治理體系。

“‘四減四增’是空氣質量改善的治本之策。為深入打好污染防治攻堅戰,今年山東將啟動新一輪‘四減四增’三年行動計劃?!焙畲錁s表示。

我省是全國唯一專門制定“四減四增”行動方案的省份,抓好“四個結構”的優化調整,就抓住了污染治理的“牛鼻子”。據測算,通過“四減四增”,全省二氧化硫、氮氧化物減排幅度達15%左右。新一輪“四減四增”三年行動計劃,將在調整產業結構上,抓源頭、控過程、強治理;在調整能源結構上,減存量、優增量;在調整運輸結構上,優化比例,淘汰落后;在調整農業投入結構上,抓好減量、增效。

生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線及生態環境準入清單統稱為“三線一單”。2020年12月,省政府印發了《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》,共劃分2358個陸域和428個海域環境管控單元,按照優先保護、重點管控和一般管控三類實施分類管控,構建生態環境分區管控格局。同時,在陸域建立了1個省級清單、3個經濟圈區域清單、16個市級清單、2358個環境管控單元清單等四種不同尺度的生態環境準入清單,確定差異化的管控要求。“十四五”期間,我省將加快推進“三線一單”落實落地,把“三線一單”作為綜合決策的前提條件,加強其與環評、排污許可、環境執法等工作的銜接,發揮分區管控的源頭預防引領作用。

侯翠榮介紹,以改善環境質量為核心,“十四五”時期,圍繞“提氣、降碳、強生態,治水、固土、防風險”,我省將突出精準治污、科學治污、依法治污,縱深推進藍天、碧水、凈土保衛戰,基本消除重污染天氣,全面消除城市黑臭水體,強化污染土地的風險管控與修復。

“《排污許可管理條例》將于今年3月1日正式實施,為規范排污行為、控制污染物排放,提供了法律依據。”侯翠榮表示。《條例》在排污許可證申請、排污管理環節,強化了排污單位的主體責任和義務。排污單位要“持證排污、按證排污”,對于無證排污、不按證排污等違法行為,生態環境主管部門有權責令改正或者限制生產、停產整治,并處罰款,情節嚴重的,吊銷排污許可證,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

發布會上,省生態環境廳土壤生態環境處處長莊榮盛介紹,“十四五”期間,我省將在天更藍、水更碧、土更凈、地更綠、居更美上持續發力,在鄉村生態振興方面重點做好8項工作。

加快推進農村地區清潔取暖工作,推行氣代煤、電代煤、熱代煤等方式,確保2023年全省16市平原地區完成生活和冬季取暖散煤替代;持續加大秸稈禁燒管控力度,在重要時段持續利用衛星遙感手段對農村秸稈、垃圾、荒草實施全面禁燒;加強農村飲用水水源地保護區常態化管理,確保農村飲用水安全。

同時,推進農村生活污水治理,2021年完成4000個行政村的生活污水治理,到2025年全省完成55%目標任務(27584個行政村);利用3年時間基本消除1398個農村黑臭水體,其中2021年完成500個;強化污染源頭防控,督促土壤污染重點監管單位依法履責,嚴格農用地分類管理;加強農業面源污染防治,實施化肥、農藥減量增效,加快推進農業生產廢棄物防治與資源化利用;持續推進農村環境整治,2021年完成4000個行政村,2025年全省累計完成16685個行政村的目標任務。


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