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大連:打破資源型缺水瓶頸,“對癥下藥”合力變“污”為“用”

前不久,國家發展改革委、科技部、財政部等十部門共同發布了《關于推進污水資源化利用的指導意見》,對全面推進污水資源化利用進行了部署。作為資源型缺水城市,遼寧省大連市發展改革委立即行動,會同相關部門立足實際深入研究,出臺了《大連市推進污水資源化利用行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),搶抓先機,在污水資源化利用上力爭走在全國前列。

搶抓先機:到2025年全市再生水利用率達40%以上

“此次我們遵循了《大連市加快推進再生水利用工作方案》《大連市城鎮再生水利用規劃(2020-2025)》確定的利用方向、利用模式和總體目標,對規劃和方案中的具體任務進行了擴展細化,提出了污水資源化利用重點工程,同時在注重水資源利用的基礎上,兼顧污水中其他資源和能源利用?!贝筮B市發展改革委副主任蘭良生介紹說。

據介紹,《行動計劃》不僅明確了加快推動城鎮生活污水資源化利用、積極推動工業廢水資源化利用、穩妥推進農業農村污水資源化利用3個重點領域,分區分類指明了污水資源化利用的具體路徑,還提出了落實抓手,實施污水收集及資源化利用設施建設工程、區域再生水循環利用工程、工業廢水循環利用工程、農業農村污水以用促治工程和積極爭取國家試點示范等5項重點工程,并在后續分年度、分批次有序推進具體項目建設。

為了保證這些任務落到實處,《行動計劃》還從完善制度體系、健全價格機制、拓寬融資渠道、強化科技支撐等4個方面,逐步建立健全污水資源化利用體制機制;從加強組織協調、強化監督管理、加大宣傳力度等3個方面,保障污水資源化利用工作落地落細落實。

蘭良生表示:“能夠在如此短的時間里出臺《行動計劃》,不僅顯示了大連對污水資源利用的重視,更顯示了大連市人民的信心和決心?!?/p>

缺水城市:打破水資源制約可持續發展瓶頸

事實上,大連市的污水處理事業一直走在東北乃至全國前列。1986年,春柳河污水處理廠作為東北地區第一座污水處理廠正式投入運行。經過多年規劃布局,全市目前正常運行的城鎮污水處理設施共47座,設計總處理能力198.5萬噸/日,實際總處理量150.9萬噸/日,出水全部達到一級A排放標準。城鎮污水處理設施建設已實現由“規模增長”向“提質增效”轉變,由“重水輕泥”向“泥水并重”轉變,由“污水處理”向“再生利用”轉變。

此次編制的《行動計劃》充分考慮了大連城市的特點以及污水處理的現狀,可以說是“對癥下藥”。

對此,蘭良生具體解釋說,在城鎮生活污水資源化利用方面,大連結合各區域的水資源環境稟賦,因地制宜提出了各地區污水資源化利用主要發展方向;在農業農村污水資源化利用方面,結合已出臺的《大連地區村鎮污水處理技術指南(試行)》《大連地區村鎮污水處理新技術目錄》,選擇符合地區實際、低成本的農村生活污水治理技術和模式,推動農村生活污水就近就地資源化利用,并創新性地提出開展海水養殖尾水循環利用相關內容;在資源利用方面,污水資源化利用不只是水資源的利用,還包括從污水中提取其他資源和能源利用方式,結合污泥沼液氮磷含量較高的特點,提出在夏家河子污泥處理廠探索開展污泥沼液制肥;在試點示范方面,大連將謀劃國家高新區工業廢水近零排放科技創新試點,提出支持高新園區率先示范,開展污水資源化利用技術綜合集成與示范,提前啟動爭取國家試點前期準備工作;同時,在強化科技支撐方面,提出將污水資源化關鍵技術攻關納入大連市科技項目申報指南,引導科研院所、高等院校、污水處理企業等組建污水資源化利用創新戰略聯盟。

完備政策:全面推進全市污水資源化利用

污水再利用,讓缺水城市有了“第二水源”。有專家估計,污水資源化將催生一個萬億元級的新產業,產業鏈的上游涉及污水處理利用科研、規劃設計等,中游涉及污水處理利用產品的設備制造、工程建設,下游涉及污水設施的服務外包、委托運營等。同時,污水資源化具有鮮明的公益性特征,國家一方面要在融資、財政補貼等方面予以扶持,另一方面要建立合理的水價機制。

大連市相關領導表示:“作為大連市污水資源化利用工作的統籌部門,我們一定要充分發揮組織協調職能,充分調動水務、住建、城管等再生水利用行業主管部門的積極性,發揮優勢,順勢而為,做好《行動計劃》的貫徹落實工作,指導各地計劃落實情況,形成強大的工作合力,在污水資源化方面率先探索、發力。結合污水資源化的市場前景,在‘十四五’期間抓住機遇,做好市場布局,推動大連市污水資源化利用,為城市的高質量發展貢獻力量。”

關鍵詞: 大連 打破 資源型 缺水

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