面臨日益復雜的國際形勢，中國如何規劃完善綠色低碳發展路徑，通過何種手段實現“碳中和”，這項工作將涉及全國乃至全球產業鏈的方方面面，水務行業自然不會缺席。3月31日，以“循環集約 協同進化”為主題的“2021(第十九屆)水業戰略論壇”在北京隆重舉行。中國光大水務有限公司執行董事兼總裁安雪松分享了光大水務在碳達峰、碳中和時代下，水務企業的戰略思考。

在2020年9月，習主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，鄭重承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和?！贝撕螅歼_峰、碳中和兩個詞成為了國內能源、建筑、交通、金融乃至水務行業的熱門詞匯。面臨日益復雜的國際形勢，中國如何規劃完善綠色低碳發展路徑，通過何種手段實現“碳中和”，這項工作將涉及全國乃至全球產業鏈的方方面面，水務行業自然不會缺席。

3月31日，以“循環集約 協同進化”為主題的“2021(第十九屆)水業戰略論壇”在北京隆重舉行。中國光大水務有限公司執行董事兼總裁安雪松分享了光大水務在碳達峰、碳中和時代下，水務企業的戰略思考。

安雪松

在世界范圍內，目前共計有30個國家宣布了碳中和的時間目標，其中不乏美國、歐洲等發達經濟體的時間表，這意味著實現碳中和與碳達峰為世界各國都帶來了緊迫感。中國宣布2030碳達峰和2060碳中和的時間表，是一個莊重的承諾，也彰顯了我國對全人類的責任。

總書記在中央財經委員會議第九次會議上發表講話：“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標?！?/p>

安雪松表示，實現碳達峰、碳中和并非是在重點行業改變能源結構那么簡單，每個行業，每個人都不會置身事外，小到影響平時的工作和生活習慣，大到讓傳統行業產生革命性變化。

碳達峰、碳中和 協同水務行業產業升級與蛻變

根據聯合國所引用的研究機構數據，2018年，我國的溫室氣體排放量在全球占據重要份額。世界資源研究所(WRI)的研究發現，2000年后，我國經濟增長加速，同時也伴隨著碳排放量持續增長。但同時，我國單位GDP的碳排放量30年來發生了革命性的大幅度降低，這與我國經濟結構的升級和國家的高質量發展，可持續發展步調是一致的。

我國廢水和廢棄物行業的碳排放占比，在世界范圍內僅占0.42%，在我國的總排占比不到2%。明確了水務行業在碳排放中的地位之后，業內可能會出現三種觀點：1，污水與廢棄物行業的碳排放貢獻率占比不足2%，應當排在碳貢獻重大比例的重點領域、重點行業行動之后;2，水務行業的自身建設與改造還沒有歷史性的完成，不宜過早地限制自身發展;3，水務行業是一個公益性、低收益行業，如果支付和經濟效益的問題不解決，就無力投入到這一領域。

針對上述三種看法，安雪松表示，回顧水務行業的歷史發展，對于所有水務企業的負責人而言，節能降耗是“永恒的旋律”。污水處理行業能耗較大，尤其是用電量問題較為突出，從上個世紀90年代至今，水務行業一直在圍繞降低電耗進行各種探索和努力，水務行業生化處理工段的單位耗電量降低了30%以上，在曝氣這一領域成果十分顯著，整個過程的本質就是碳減排。

回顧水務行業本身的情況，行業當前一項迫切的任務是追趕數字水務、智慧水務、工業4.0等重大的技術進步，許多企業也在這些方面下足了功夫，在裝備、工藝、設施等方面不斷的進行優化。但安雪松認為，這些工作不能獨立進行，它們與碳達峰、碳中和的歷史進程同步，有大量的耦合內容，二者將產生巨大的互相提升作用。

安雪松分析，行業內部有“減污與降碳”協同增效的豐富發揮空間。曾經在歷史上，我國許多污水廠都有能源回收的工藝，但是后來越來越少，或是取消了。一個比較重要的原因在于，在污水處理廠建設大幅提升的同時，進水水質始終低下，導致能源回收效率也較低，隨著國家“提質增效”三年行動的實施，污水處理廠進水濃度將會發生根本性變化，生化能源的挖掘會重新回到污水處理廠，或是污水廠未來改造的新熱點。安雪松預計，在這些工作取得預期成效之后，能源回收將回歸污水處理廠，這是水務行業實現碳中和的重要手段。他舉例，光大水務在青島的某項目實現了沼氣發電，可以滿足整個廠30%至40%的電力需求。

在碳達峰、碳中和時代，環境監管與準入標準必將有所改變(降碳減污協同準入要求)，水務的行業的約束性標準也會增加相關內容，《環境影響評價與排污許可證領域協同推進碳減排工作方案》即將出臺，必將對整個環境產業帶來巨大影響，水務行業從現在開始就必須為此做出準備。

碳達峰、碳中與水務行業的協同路徑

安雪松提出，減污降碳協同的行動方向要從三點入手：

首先，要改變行業內在規劃、設計、建設、運營與改造時的技術出發點，增加碳足跡追蹤的評估和技術方案優化內容，追蹤碳足跡，這在發達國家幾乎是所有工業領域必做的一項分析。我國水務行業也要盡快引入這類覆蓋項目全生命周期的評估體系;

其次，要調整研發方向，將適當比例的研發資金投入到“減污降碳”協同的技術領域，如節能、降耗、減排與再生利用等領域。安雪松表示，未來碳中和約束指標和削減額分配下來，沒有技術準備不行。所以，現在就要調整研發的方向，為相關的技術準備充足的研發投入。雖然目前行業內已經有了不少嘗試和探索，但仍然需要加強業內交流，推廣好的做法;

再者，要讓水務行業主動加入到碳管理體系中去。安雪松談到，碳中和既是企業的新指標，也是企業的社會責任，建議從業企業開始主動地將這些指標納入企業的統籌考慮，盡早適應和掌握相關指標，這將會是投資者、社會公眾與企業對話時的重要議題。他透露，光大水務自2017年起就已開始在《可持續發展報告》中披露溫室氣體排放數據 。

具體而言，水務行業要跟上碳達峰、碳中和的步伐就要重點關注提質增效、綠色設施和能源自給三個方面。

提質增效。從能源效率的角度來看，提質增效的碳減排效果要遠大于深度處理。我國目前能源效率還不夠高，水務行業要跟上碳達峰、碳中和的步伐就要更關注能源效率方面的工作。2019年我國學者的研究指出，2008年至2017年間，我國單位污染物削減的能耗效率呈下降趨勢。換句話講，我國在這十年中去除污染物的單位能耗呈上升趨勢。因此，水務行業在接下來的發展中能否進一步提高提質增效水平非常關鍵。

2021年是國家污水處理“提質增效”三年行動的收官之年，當污水處理廠收水效率提升目標實現之后，能源自給或將出現在日程表上。提質增效的三年行動，就是為了改變污染治理的單位碳排放量上升的局面，是水務行業實施碳中和的必要條件，要想未來實現碳中和目標，就必須在今天把提質增效做好。

光大水務也在提質增效方面做了一些探索和嘗試。公司的鎮江海綿城市建設PPP項目采用了大口徑CSO(合流制溢流)控制工程，能夠令初雨合流污水不再進入污水處理廠和受納水體，本質上也是“提質增效”工程。

綠色設施。安雪松表示，綠色設施可以更好地發揮生態設施在源頭對污染物的削減能力，是減少碳排放的路徑之一。近年來，在海綿城市建設帶動下，我國綠色設施增加了很多，它們的污染物去除能力相當可觀，不過目前看來，興建綠色設施這一碳排放近零的措施還有很大的發揮空間，水務行業可在此方面多下功夫。光大水務鎮江海綿公園的多級生物濾池(生物梯田)，2.5萬立方米/日的初雨處理規模，磷(P)和氮(N)的去除能力介于40%至60%，是基本無能耗的生態處理設施。

能源自給。消耗能量是碳排放，產生能量就是碳減排。水務行業最簡單直接的碳中和手段就是能源自給。安雪松介紹了一個國外經典案例：“丹麥奧爾胡斯市據稱將成為世界上第一個污水處理碳中和的城市，其污水處理廠的用電全部自產。該市的馬賽里斯伯格污水處理廠 ，發電量為用電量的150%以上。在成功實現碳中和的同時，還可以對外進行一定程度上的能源輸出?！?減污降碳協同增效的發揮，方可讓水務的工業企業真正匹配上“可持續發展”標準。

綜上所述，安雪松總結，水務行業的碳中和應當以能源回收為主要導向，提升全過程的綠色比例。

碳中和路線圖

碳達峰、碳中和時代水務企業戰略思考

安雪松認為，第一，水務企業的社會責任在這一時代有了再上臺階的新指標。企業基本的使命就是要創造價值、創造利潤，這是企業生存的一個前提。在追求利潤的同時，要綜合考慮他人和自然環境兩大因素的生存發展需求，最終實現可持續性發展。企業才能形成穩定的、成熟的企業價值“PPP結構”。

企業價值的PPP結構

第二，水務行業要在水循環大系統的降碳行動中發掘新的商業機會。加入碳達峰、碳中和行動，是成長為綜合環境服務商的契機。企業的發展規劃與戰略將為此做出修訂，尋找隱藏在整個水循環系統中潛在的碳減排的商機，它們有可能成為水務行業新的增長點。

第三，協同增效為水務企業的高質量發展提出更加重要的、新的評價維度。新評價指標和價值取向將重塑水務行業。

安雪松最后總結，在碳達峰、碳中和時代，商機跟挑戰同時具備，水務行業要及時調整企業戰略，積極迎接碳中和時代的變革。

關鍵詞： 光大 水務 雪松 達峰