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“三區”融合,從疊加走向裂變


核心提示

創新是引領發展的第一動力,開放是高質量發展的必由之路。2016年4月,鄭洛新國家自主創新示范區獲批建設;2017年4月,中國(河南)自由貿易試驗區順利掛牌。近年,我市充分用好國家級平臺,搶抓國家自創區、自貿區、高新區“三區疊加”機遇,推動“三區”融合發展,著力實現“1+1+1>3”的裂變效應。

創新引領 發展動力更加澎湃

一滴畜血滴在指甲蓋大小的生物芯片上,再掃一掃二維碼,豬偽狂犬病、口蹄疫等疫病檢測報告就可在手機上即時顯示。這項動物疫病檢測領域的創新技術,是洛陽中科生物芯片技術有限公司自主研發的高新技術成果。

近年,該企業自主研發出生物芯片產品,率先成功應用于動物疫病檢測,使目前的動物疫病診斷靈敏度、準確度、效率成倍提高,刮起動物疫病檢測技術迭代的行業“旋風”。

該企業成果轉化的加速推進,是洛陽自創區眾多企業創新發展的一個縮影。自獲批以來,洛陽自創區迅捷起步、持續發力,頂層設計日臻完善,金字招牌愈加閃亮,跑出自創區建設的“洛陽加速度”。

先行先試領跑全省——

我市組建洛陽自創區工程系列高級職稱評審委員會,在全省首先獲得評審權;編制《河南省智能裝備產業共性關鍵技術創新與轉化平臺組建方案》,在鄭洛新國家自創區中率先通過專家論證……通過體制機制創新,讓社會創新潛能空前激發。

政策引導更加有力——

我市出臺《關于加快推進洛陽國家自主創新示范區建設的若干意見》等50余個政策文件,構建以現代創新體系為統領、以建設國家自主創新示范區等為支撐的“1+3+N”政策體系,支持鼓勵創新的政策導向更加鮮明。

如今,洛陽自創區創新主體、平臺數量占全市的比重均超過2/3,自創區輻射帶動作用持續顯現,正成為引領全市創新發展的主動力源。

開放帶動 自貿區建設碩果盈枝

截至目前進駐市場主體突破3萬家,是掛牌前存量企業的3.5倍;圓滿完成國家要求復制推廣的6批217項試點經驗、省總體方案160項試點任務;累計引進億元以上大項目149個……

近日,河南自貿區洛陽片區曬出四周年建設“成績單”,在多個開放領域實現了新突破。作為全市構建現代開放體系的“試驗田”,近年洛陽片區始終把改革創新作為核心動能,堅持大膽試、大膽闖、自主改,以開放為底色構筑的發展新格局正在洛陽片區不斷完善。

雙向開放不斷提速。洛陽-布哈拉農業綜合示范區獲評首批省級境外農業合作示范區,中蒙產業園、瓜達爾港洛陽自貿產業園加快推進;洛陽片區2020年實際利用外資完成年度目標的102%,直接利用外資完成年度目標的243.2%,實現跨越式增長。

營商環境持續優化。洛陽片區在全省率先探索形成“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一個專網搞服務”的“三個一”改革新模式,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,建成企業專屬綜合服務平臺。

場域載體磁場突顯。洛陽片區累計引進億元以上大項目149個,2020年完成10億元以上簽約項目6個,總投資120億元,推動新增40余家外貿企業開展進出口實績業務。

“三區”融合 高質量發展底色更亮

自創區、自貿區相繼獲批建設,讓高新區成為兩大國家戰略的雙核心區。近年,高新區統籌自創區的科技創新、產業創新與自貿區的制度創新、開放創新,加快自創區、自貿區、高新區“三區”融合發展,正加速形成創新發展協同效應,高質量發展的底色更亮。

   與自創區相融,增強創新內生動力——

結合省、市推進自創區建設政策措施,出臺了“高新18條”等相關政策措施,設立每年1億元的自創區建設專項資金,重點扶持區內創新引領型企業、創新引領型人才、創新引領型機構、創新引領型平臺。截至去年年底,高新區擁有河南省創新龍頭企業7家、市級以上研發平臺411家,逐步形成了依托創新實現高增長、高市場覆蓋、高端合作伙伴的“尖兵方陣”。

與自貿區相融,提升創新創業活力——

“三區”聯合出臺深化“放管服”改革方案,推進落實“三個一”政務服務新模式;實施審批流程再造,壓縮裁量權空間,實現了申請材料、審批環節、承諾期限、排隊次數、蓋章數量“五減少”和行政審批效率、企業群眾滿意度“兩提升”……

下一步,高新區將著力整合各類資源,全方位推進“三區”在空間、體制、功能、政策上的深度融合,創新“三區”融合政策體制機制,激發改革活力、釋放政策紅利,著力實現“1+1+1>3”的裂變效應,為高質量發展注入持久強勁的新動力。

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