8月19日，我市舉行“萬人助萬企”兩大行動新聞發布會，正式推出《洛陽市推進制造業“三大改造”實施方案》《洛陽市高成長性企業提質倍增計劃推進方案》和相關配套政策，標志著兩大行動正式啟動，將通過“真金白銀”的扶持，用政府“緊日子”換取企業“好日子”，用政府“心服務”實現企業“新發展”，用政府“高效能”推動企業“高成長”，為“建強副中心、形成增長極”奠定堅實產業基礎。

實施新一輪更高水平、更大規模的“三大改造”

針對我市制造業存在的問題，我市實施新一輪更高水平、更大規模的“三大改造”，持續推動全市傳統優勢產業轉型升級、加快新舊動能轉換，全面提高產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。具體內容包括——

●兩大目標：

2021年，推動248家企業實施316個“三大改造”項目，總投資872.3億元、年度計劃投資333.2億元。

到2025年，推動1500家以上企業實施“三大改造”項目，帶動改造企業綜合能耗降低10%以上、生產效率提升20%以上，技改投資占工業投資比重位于全省前列。

●三大任務：

全面實施智能化改造。到2025年全市制造業重點領域基本實現數字化，“兩化”融合發展水平進入全國先進行列。

持續開展綠色化改造。到2025年在先進裝備制造、新材料、高端石化、電子信息等領域打造一批綠色制造示范典型。

深入開展技術改造。到2025年全員勞動生產率提高20%以上。

●六項重點工作：

建立“三大改造”企業項目庫，開展“三大改造”入企診斷，培育工業互聯網平臺，發展服務型制造，加強重點技術攻關，加強重大裝備研發。

●17項支持政策：

基礎服務3項，包括免費開展入企診斷、實施5G網絡免費覆蓋，支持智能裝備推廣應用，為企業“三大改造”營造良好環境。

支持“三大改造”9項，其中加大智能化改造支持力度4項，包括支持5G融合應用、支持試點示范建設、支持重大技術裝備研發應用、支持工業互聯網平臺建設;加大綠色化改造支持力度2項，包括支持試點示范建設、實行精準差異化管控;加大技術改造支持力度3項，包括支持“三大改造”重點項目建設、支持創新平臺和創新主體建設、支持制造業創新中心建設，充分發揮財政資金引導支持作用，激發企業“三大改造”的動力和活力。

要素和服務保障4項，包括擬投入不少于30億元專項基金支持項目建設;鼓勵企業開展“零增地”技改;強化水電氣暖等配套要素支持;將“三大改造”入庫企業作為“萬人助萬企”重點服務對象，建立手續辦理綠色通道和專項資金撥付快速通道。

督導考核1項，即建立定期會商、通報督導等機制，將“三大改造”完成情況納入全市制造業高質量發展年度考核評價體系。

構建“1+N+5”企業梯隊，打造更多市場旗艦勁旅

對標對表“建強副中心、形成增長極”要求，我市將在著力抓好“萬人助萬企”的同時，滾動扶持一批高成長性企業發展壯大，做優存量、做大增量，打造更多市場旗艦勁旅，夯實產業高質量發展基礎，具體內容包括——

●一個梯隊：

以新興產業重點培育為引領，以新舊動能加快轉換為重點，以提升全要素生產率為核心，在全市構建“1+N+5”企業梯隊，其中“1”為市級試點企業100家左右;“N”為選擇若干家符合產業發展導向的重點龍頭企業，直接作為榮譽試點企業享受同等政策;“5”為縣區同步實施提質倍增計劃企業500家左右。

●三大目標：

試點企業實現倍增。試點企業營業收入(以2020年度數據為基數)增長1倍以上。

新興產業加快發展。全市新興產業增加值占規模以上工業增加值比重超過40%，試點企業研發經費支出占營業收入比重超5%。

發展環境不斷優化。產、學、研、政、金、介合作進一步深化，產業鏈進一步完善。

●19項支持政策：

在支持企業擴大規模上，從成長激勵、規模倍增、整合發展、對接資本市場4個方面給予支持，包括對通過年度考核且營業收入增速超過20%的試點予以分檔獎勵，對5年內實現倍增目標且規模超過5億元的企業再分級予以一次性獎勵，對企業兼并重組、對接資本市場分別給予相應的資金補助或獎勵。

在支持企業強化創新上，從創新主體培育、研發投入、產學研用合作、科技金融服務4個方面給予支持，包括對企業創新梯度升級、加大研發投入力度，創建創新創業載體(平臺)等升級進行分類分級獎勵，優先支持試點企業使用“科技貸”“科創引導資金”“科技創新券”等科技金融產品。

在支持企業提升綜合競爭力上，從企業家素質提升、品牌塑造、市場拓展、服務轉型4個方面給予支持，包括支持試點企業參與評選各類企業家榮譽、實施“三品工程”、拓展國內外市場和延伸生產服務鏈條。

在保障企業要素供給上，從建立綠色通道、土地、用能、金融、環保、招聘、人才等7個方面給予支持，包括深化“萬人助萬企”活動、對試點企業開展專班服務、推行工業用地“標準地”出讓、支持試點企業納入電力直接交易市場主體范圍、實施企業骨干人員獎勵等。

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