近日，陜西省政府辦公廳印發《陜西省“十四五”生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)，聚焦秦嶺、黃河等重點領域，推進“提氣降碳強生態，增水固土防風險”，持續深入打好污染防治攻堅戰，規定地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到82.9%。

綠色低碳成為“關鍵詞”

《規劃》提出，到2025年秦嶺、黃河流域等生態環境得到有效保護，全省生態環境質量持續改善。生態系統質量和穩定性穩步提升，環境安全得到有效保障，現代環境治理體系加快形成，城鄉人居環境明顯改善，生產生活方式綠色轉型成效顯著，國土空間開發保護格局得到優化，綠色低碳發展加快推進，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強度持續降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，生態文明建設實現新進步，美麗陜西建設取得明顯進展。

《規劃》展望2035年，碳排放達峰后穩中有降，生態環境質量根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，美麗陜西建設目標基本實現。

《規劃》確定了環境治理、應對氣候變化、環境風險防控和生態環境保護等領域4大類23項指標，其中13項約束性指標。地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度37微克/立方米，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到82.9%;地表水達到或好于Ⅲ類水體比例92%，單位地區生產總值二氧化碳排放降比、能源消耗降比分別達到18%、13.5%，森林覆蓋率不低于46.5%。

《規劃》堅持穩中求進的工作總基調，緊盯“推進生態環境質量持續好轉”目標;堅持貫徹新發展理念，把握減污降碳和高質量發展兩個關鍵;抓牢秦嶺保護國之大者、黃河流域生態保護國家戰略、深入打好污染防治攻堅戰三項重點;強化監測、執法、信息、科研四方面能力現代化建設，促進形成黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與五元共治的大環保格局。

突出生態環境質量持續好轉

在任務設置上，《規劃》著重落實生態文明建設改革要求，堅守生態文明建設的主陣地，努力實現統籌協調系統保護。

在重大工程項目設置上，《規劃》立足陜西實際，目標導向引領，問題導向突破，結果導向倒逼，推動落地見效。主要任務包括突出綠色低碳發展。以優化布局、調整結構、創新機制為手段，充分發揮生態環境保護的引導、優化和倒逼作用，加快建立綠色低碳循環發展經濟體系。

突出生態環境質量持續好轉，聚焦“秦嶺、黃河長江流域、關中平原、陜北能源化工基地、陜南生態產品供給區”等重點區域，統籌推進“提氣降碳強生態，增水固土防風險”，持續深入打好污染防治攻堅戰。

突出守牢生態安全底線。加快推進區域流域風險聯防聯控機制落地實施，持續強化重點領域環境風險隱患排查整治，不斷提升環境應急處置能力，科學應對突發環境事件，確保生態環境安全。突出推進治理體系能力現代化建設。以體制機制改革為突破，全面構建導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。以治理體系與治理能力現代化支撐生態環境精細化、差異化治理和持續穩定改善。

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