數字中國建設是大勢所趨，水務企業作為傳統的國有企業，數字化轉型勢在必行。智慧水務持續高速發展，越來越多的水務企業陸續瞄準市場，通過多種方式布局智慧水務領域，成立下屬科技公司成為一個重要方向。

據水務加?不完全統計，目前，在全國范圍內水務企業成立的下屬科技公司總數為61家。

根據調研結果統計，具有代表性和借鑒價值的水務企業下屬科技公司主要分布在經濟發達地區或大型水務投資公司中，例如北京自來水、深圳水務、重慶水務、上海城投水務、福州水務、紹興水務等地，以及北控水務、首創水務、粵海水務、江西水投等。

1 成立時間

各水務企業下屬科技公司成立時間分布見下圖。

2 成立背景和發展歷程

從目前的水務企業下屬科技公司成立背景和發展歷程來看，其可以分為兩大類：

第一類為在自有水務企業內部衍生而成立的，典型案例為深圳市水務科技有限公司、北京華展匯元信息技術有限公司、蘇州智品信息科技有限公司、福州城建設計研究院有限公司數字水務研究中心等。

第二類為采用收購或者并購方式成立，典型案例為中水聯科技股份有限公司（江西省水利投資集團有限公司和北京榮之聯科技股份有限公司合資）、杭州領圖信息科技有限公司（原杭州領圖信息科技有限公司與北京首創股份有限公司下屬公司合資）、上海華高匯元工程服務有限公司（北京首創股份有限公司與上?；鄢坦こ碳夹g服務有限公司合資）、上海云瀚科技股份有限公司（上海城投水務（集團）有限公司與云賽信息（集團）有限公司合資）、浙江紹興和達水務技術股份有限公司（紹興市公用事業集團有限公司與浙江和達科技股份有限公司合資）。

3 注冊資本和股權結構

從注冊資本來看，水務企業下屬科技公司注冊資金大部分在1000萬元以內，見下圖。

從股權結構來看，水務企業下屬科技公司的股權結構可分為三種主要類型：

第一種為水務企業下屬全資子公司。如深圳市水務科技有限公司（深圳水務集團全資子公司）、北京華展匯元信息技術有限公司（北京首創股份有限公司全資子公司）、烏魯木齊水業科技信息技術有限公司（烏魯木齊水業集團有限公司全資子公司）。

第二種為水務企業控股。如重慶中法環保研發中心有限公司（重慶水務集團股份有限公司等三家關聯公司控股70%）、杭州領圖信息科技有限公司（北京水匯創展企業管理有限責任公司控股60%）、北京北排智慧管網科技發展有限公司（北京北排水務設計研究院有限公司控股50%）、武漢華信數據系統有限公司（北京首創股份有限公司控股45.99%）、中水聯科技股份有限公司（江西省水利投資集團有限公司控股40%）、貴州智慧水利科技股份有限公司（貴州省水利投資（集團）有限責任公司控股36%）。

第三種為水務企業參股。如上海華高匯元工程服務有限公司（北京首創股份有限公司參股49%）、浙江紹興和達水務技術股份有限公司（紹興市公用事業集團有限公司參股40%）、上海云瀚科技股份有限公司（上海城投水務（集團）有限公司參股25%）、深圳市水務科技發展有限公司（深圳市水務規劃設計院股份有限公司全資子公司）。

4 管理和業務人員構成

從水務企業下屬科技公司的管理人員（高層領導）和業務人員（員工）兩個方面進行人員構成分析。

其中，水務企業下屬科技公司的管理人員（高層領導）構成主要分為兩種類型：

第一種為由水務企業的中高層干部任職下屬科技公司的董事長、總經理或者負責人。

第二種為由水務企業的中高層干部和被水務企業并購的原公司領導共同任職其下屬科技公司的董事長、總經理或者負責人。

水務企業下屬科技公司的業務人員（員工）構成主要分為兩種類型：

第一種為水務企業原有員工經過改制或者借調組成。這種情況主要分布在水務企業下屬全資子公司中。

第二種為被水務企業并購的原公司員工組成。這種情況主要分布在水務企業控股公司或者參股公司中。

5 組建模式

下屬科技公司的組建模式主要分為兩類：

第一類為下屬科技公司的人員與水務企業的關系為“一套人馬、兩塊牌子”。典型案例為蘇州智品信息科技有限公司。

第二類為下屬科技公司的人員與水務企業人員獨立管理，各成體系。典型案例為深圳市水務科技有限公司、湖南華博信息技術有限公司、北京華展匯元信息技術有限公司等。

第一類組建模式在調研的對象中分布較少，大部分為第二類組建模式，即下屬科技公司的人員與水務企業人員分開管理，人員劃定界限明顯，作為獨立部門成立。

6 服務對象

在調研的水務企業下屬科技公司中，絕大多數下屬科技公司以服務所屬的水務企業為首要目標，但很少完全服務于所屬的水務企業，多數下屬科技公司已開展對外服務或嘗試開展對外服務。如深圳市水務科技有限公司在2018年的營業收入中，有50%是對外服務獲??；北京華展匯元信息技術有限公司也有近一半的業務是對外服務；浙江紹興和達水務技術股份有限公司大部分業務是對外服務。

7 業務范圍分析

從業務范圍進行分析，目前水務企業下屬科技公司的業務范圍主要分為4類：第一類以自控為主；第二類以MIS為主；第三類以硬件設備為主；第四類以設計為主。

8 創新能力

在所調研的水務企業下屬科技公司中，普遍存在產品和技術創新力不足的問題，大多是沿用其他公司的技術或者對其他公司的技術進行局部升級，沒有能力進行自主研發，創新能力欠缺，制約了發展。但其中也不乏一些創新力較好的公司，如蘇州智品信息科技有限公司。

9 營收狀況

從營收狀況調研看，不同公司的營收狀況分布范圍較大，從幾百萬到上億規模均有案例，公司間營收差距較大，但從盈虧來看，出現實際營業虧損的公司幾乎沒有出現。

10 優點和不足分析

優點分析

（1）簡化母公司業務流程、提高工作效率。對于水務企業成立的下屬科技公司，由于和母公司的“千絲萬縷”的關系，在母公司有信息化建設需求時，母公司可以直接委托項目給其下屬科技公司，而其下屬科技公司也可以及時響應母公司的需求，可以簡化一些不必要的招投標流程和繁瑣的手續，響應速度快，機制靈活；另外下屬科技公司對母公司的需求掌握比較清晰，可以準確進行業務支持和服務，省去了不必要的業務溝通和“打磨”過程，有利于提高工作效率。

（2）降低母公司業務建設成本。除了上述在機制、時間和效率方面的優勢外，由下屬科技公司承擔母公司的業務建設，可以盡量壓縮成本，加快建設速度，降低利潤空間，以最小的“代價”完成業務。

（3）服務響應及時，售后有保障。下屬科技公司對母公司的需求可以在最短時間內進行響應，售后服務能夠得到充分保障。

（4）下屬科技公司成長速度快。下屬科技公司除了可以從母公司得到資金和人員的支持外，還可以從母公司較容易地獲取技術和產品試驗的機會，另外下屬科技公司對業務的需求和理解會更加深刻，能更清楚水務公司的實際需求，可以在較大程度上避免走彎路。

（5）增加母公司利潤增長點。下屬科技公司在對外服務時，可以獲取一定的收入，增加母公司的整體利潤。

（6）提升母公司品牌和影響力。下屬科技公司在對外技術和能力輸出時，可以得到同行的認可，有利于提升母公司的形象和影響力。

（7）增強母公司的科技水平。下屬科技公司一般具有一定的技術儲備和科研能力，可以承接相關科研項目，增強母公司的科技實力。

不足分析

（1）市場競爭意識不強。由于有了母公司的支持、孵化和“庇護”，下屬科技公司會存在“懶惰”的心態，對市場服務意識不夠，對外擴展的意愿不夠強烈。

（2）對母公司存在“人情關”和“僥幸過關”心理。由于下屬科技公司與母公司存在天然的“母子”關系，下屬科技公司在無法或者不能很好地完成母公司的業務要求時，可能會對母公司存在“人情關”和“僥幸過關”心理，導致下屬科技公司沒有按要求完成任務，但又不會受到相應的“懲罰”。

（3）自主性和靈活性不足。由于受到母公司的“控制”，下屬科技公司在制定相關政策或作出決策時，會受到多方面的束縛和制約，導致靈活性不足。

（4）人才培養不夠重視、激勵機制不足。水務企業在以往幾十年發展中，主要關注工藝方面的人才培訓，而信息化是近年來興起并逐步得到重視，水務企業在信息化人才培養方面儲備不足。另外，對信息化人才的激勵程度不夠，雖然下屬科技公司的人員待遇和薪酬高于水務企業人員，但與市場同類人員相比，競爭力不足。尤其對于國有獨資和控股的下屬科技公司，在現行的體制環境下，對下屬科技公司人才的激勵不夠，導致人才流失，責任心不夠，影響公司的發展。

（5）業務單一化，產品競爭力不足。目前已開展對外服務的下屬科技公司多數擅長某一項或幾項業務，沒有形成較為系統的產業服務，業務較為單一，在同市場競爭時，存在明顯的產品競爭力不足的劣勢。

（6）有時無法協調好與原有信息化業務部門的關系。由于歷史原因，大部分水務企業，在成立下屬科技公司之前，已經設置了信息化業務部門，如何有效協調兩個部門之間的關系，是需要值得考慮的。

11 總結及建議

綜上，在我國經濟發達地區的水務企業或大型水務投資公司中，已開始建立或籌劃建立其下屬科技公司，總體發展勢頭良好，表現出較強的市場活力，雖然水務企業下屬科技公司會存在這樣或那樣的弊端和不足，但相信通過優化管理和自身發展，水務企業下屬科技公司將是智慧水務市場中異軍突起的一支隊伍。通過分析目前發展勢頭良好的水務企業下屬科技公司，可以發現，他們具有的特點為：

1）目標管控、部分“放權”。即母公司對下屬科技公司不過多干預其自主經營性，給予其一定的靈活度，但制定明確發展目標，對關鍵節點進行管控，對公司高管進行人員指定和監督。

2）搭“混改”順風車，充分發揮市場機制，調動員工積極性。國企混改已呈千帆競發之勢，部分下屬科技公司搭“混改”順風車，在保持國有資本控制力、國有資產保值增值同時，充分發揮企業骨干積極性，避免了走國企單位普遍存在吃“大鍋飯”的老路。

3）優化資源，協調好與原有部門關系。下屬科技公司與母公司原有信息部門為“共生”或“互生”關系，充分發揮各自優勢。

4）母公司在水務信息化人才儲備和技術儲備方面做足和做好準備。母公司在實施工程項目過程中培養技術人才，夯實人才儲備，同時以母公司為依托，做出具有行業標桿或者樣板示范作用的典型案例和工程項目，為下屬科技公司的成立奠定良好的口碑基礎。

5）母公司對于下屬科技公司，在創立初期，多給予良好的政策傾斜和資金支持，盡可能將母公司自身的項目委托給下屬科技公司，進行能力鍛煉和經驗積累。

6）母公司鼓勵下屬科技公司進行創新，包括技術創新、管理創新、制度創新等。

7）母公司利用現有優勢和資源，重視吸收和充分利用各種外部資源和力量，將外部力量轉化或“嫁接”給下屬科技公司，拓展下屬科技公司的業務能力和服務水平。同時秉承開放的思維，充分利用企業內部和外部的各種資源，以互利共贏的原則進行各種形式的合作。

關鍵詞： 水務企業 智慧水務 北控水務、首創水務