3月28日，深圳市管道燃氣價格和污水處理費調整聽證會以網絡視頻形式舉行，包括消費者代表、市人大代表、政協委員、消委會人員、專家學者、企業經營者、政府部門代表等參加了聽證會。

會議重點對《深圳市管道燃氣價格調整與完善上下游價格聯動機制聽證方案》(以下簡稱《管道燃氣價格聽證方案》)和《深圳市污水處理費調整聽證方案》(以下簡稱《污水處理費聽證方案》)進行了聽證。前者擬主要調降居民用氣銷售價格，非居民用氣銷售價格少降甚至不降。同時，合理確定氣源采購價格上漲及其分擔比例，完善上下游價格聯動機制。后者擬彌補污水處理定價成本，調整污水處理費計征方法，調整污水處理費用水分類，完善差別化收費機制。

《管道燃氣價格聽證方案》中列明了兩種調價方案。方案一：降價金額全部用于降低居民氣價，工商業以及電廠用戶氣價維持現有氣價。居民綜合用氣價格由3.60元/立方米(居民實行階梯氣價，第一檔為3.50元/立方米)下調至3.2024元/立方米，下降0.3976元/立方米。對應的居民配氣價格為1.0967元/立方米。居民用氣各檔階梯價格與食堂、學校、社會福利機構等按國家和省有關優惠政策執行居民氣價的，按照同等金額下調;不調整工商用戶及電廠用戶的銷售價格。工商用戶的的基準銷售價格為3.9909元/立方米，電廠用戶的基準配氣價格0.1813元/立方米，對應的非居民配氣價格為0.6786元/立方米。

方案二：將降價金額大部分用于降低居民氣價，少部分用于降工商業以及電廠用戶氣價。居民綜合用氣價格由3.60元/立方米下調至3.30元/立方米，下降0.30元/立方米。對應的居民配氣價格為1.1943元/立方米。居民用氣各檔階梯價格與食堂、學校、社會福利機構等按國家和省有關優惠政策執行居民氣價的，按照同等金額下調;調降工商用戶基準銷售價格。基準銷售價格下調0.0818元/立方米，由3.9909元/立方米調降為3.9091元/立方米。調降電廠用戶配氣價格?；鶞逝錃鈨r格下降0.0105元/立方米，由0.1813元/立方米下降至0.1708元/立方米。對應的非居民配氣價格為0.6474元/立方米。

會議還對管道天然氣銷售價格上下游價格聯動機制方案進行了聽證。其中，當氣源綜合成本基準價累計上下變動幅度達到或超過10%的時間連續達到90天時，適時啟動管道燃氣居民銷售價格聯動機制，終端銷售價格與氣源采購成本同步同向調整。原則上居民用氣銷售價格每年聯動上調不超過一次，聯動下調次數不超過4次。對學校、醫院等執行居民價格的非居民用戶一并實施聯動。原則上管道燃氣經營企業每年對工商業用戶聯動上調銷售價格次數不超過4次，聯動下調次數不限。當氣源采購成本上漲且影響到工商用戶銷售價格基準價上漲超過20%時，由價格主管部門調整對應的基準價。

《污水處理費聽證方案》中也列明了兩個調價方案。方案一：居民和非居民按同等漲幅調整，綜合污水處理收費標準擬由現行的0.9286元/立方米(按用水量100%計，下同)調整到1.3439元/立方米，漲幅44.7%。其中，居民類污水綜合收費標準調整由0.8167元/立方米調整到1.1820元/立方米，漲幅44.7%，第一、二、三階梯收費標準分別為1.08元/立方米、1.63元/立方米、3.25元/立方米，合表用戶收費標準為1.28元/立方米;非居民類綜合污水收費標準由1.0127元/立方米調整到1.4657元/立方米，漲幅44.7%;特種用水收費標準由1.8元/立方米調整至2.61元/立方米，漲幅45%。

方案二：控制居民漲幅，非居民和特種用水補齊剩余成本缺口。綜合污水處理收費標準擬由現行的0.9286元/立方米調整到1.3439元/立方米，漲幅44.7%。其中，居民類污水綜合收費標準調整由0.8167元/立方米調整到1.0894元/立方米，漲幅33.4%，第一、二、三階梯收費標準分別為1.00元/立方米、1.50元/立方米、3.00元/立方米，合表用戶收費標準為1.18元/立方米;非居民類綜合污水收費標準由1.0127元/立方米調整到1.5350元/立方米，漲幅51.6%;特種用水收費標準由1.8元/立方米調整至3.00元/立方米，漲幅66.7%。

記者從聽證會上獲悉，參會代表傾向于選擇“管道燃氣價格調整方案一+污水處理費調整方案二”。經有關部門測算，兩個方案一降一升，對居民家庭戶支出的影響相互抵消，甚至支出略有下降。以深圳家庭戶平均每月用水約21.2立方米，平均用氣約14.2立方米，若按上述兩個方案計，調整后每月管道燃氣費用將下降約5.65元，每月污水處理費支出增加約4元，每月總費用支出將下降約1.65元。

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為何在近來國際市場天然氣價格大幅波動的情況下，還要調降管道燃氣氣價?

深圳市發改委表示，根據《廣東省發展改革委城鎮管道燃氣價格管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)第十四條規定，“配氣價格實行動態管理，原則上每3年校核調整一次”。2018年深圳市發改委對深圳市燃氣集團管道燃氣配氣價格進行核定，調降了管道燃氣非居民配氣價格0.10元/立方米，綜合配氣價格為0.9618元/立方米;2021年深圳市發改委對深圳市燃氣集團管道燃氣業務開展了成本監審，2018-2020年的單位配氣定價成本為0.5465元/立方米，較2018年的0.6076元/立方米核減了0.0611元/立方米，綜合配氣價格下降至0.7799元/立方米，較2018年降低了0.1819 /立方米。

在此基礎上，根據深圳市天然氣采購價格的變動因素，結合考慮國際天然氣現貨市場的中長期氣價變動趨勢，深圳市發改委擬定了此次管道燃氣價格的價格調整方案和完善上下游價格聯動機制聽證方案。在主要調降居民氣價的同時，根據《管理辦法》完善深圳市管道燃氣上下游價格聯動機制。

2020年國際天然氣市場價格曾大幅下跌，2021年至今天然氣價格又大幅反彈，連創新高。今后將通過價格聯動機制，簡化居民氣價調價程序，提升非居民氣價調整效率，對深圳市緊跟著國際市場聯動的天然氣采購環節變動情況及時予以反應，以維護經營者、消費者的合法權益。

為何要調整污水處理費?

深圳市發改委表示，一方面落實國家有關污水處理收費政策的要求。

2015年，國家發展改革委、財政局、住房城鄉建設部印發《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》，要求“設市城市污水處理費標準原則上每噸應調整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元”。深圳市現行污水處理費收費標準均低于上述標準。

另一方面，保障深圳市污水處理設施正常運行的需要。

近年來，受污水處理設施建設和提標改造等因素影響，污水處理成本進一步提高。經成本監審，2018—2020年深圳全市污水處理平均成本224103.89萬元，平均售水量166762.06萬立方米，單位平均成本1.3439元/立方米(按用水量100%計，下同)。深圳市污水處理費多年未調整，現行平均收費標準僅為0.9286元/立方米，已遠低于污水處理成本。導致深圳污水處理費收支缺口逐年增大，2020年污水處理費支出已達43.3億元，其中，污水處理費征收額僅14.8億元，財政承擔補貼達28.5億元。因此，亟需調整污水處理費收費標準，保障污水處理行業持續健康發展。

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