河南審議災后恢復重建工作進展報告
本報訊 記者胡泊報道 今年夏天,河南多地遭遇特大洪澇災害。災害過后,河南省委省政府都做了什么,將要做些什么?11月23日,《河南省人民政府關于災后恢復重建工作進展情況的報告》提請省人大常委會審議。
科學規劃提升抗災減災能力
災后,河南共制定1個總體規劃、12個專項規劃和9個實施方案,提出“經過3年努力,災區生產生活條件和經濟社會發展水平全面恢復并超過災前水平”“逐步將鄭州打造成為北方地區城市防洪排澇和應急救援標桿城市,推動河南省在防范應對自然災害風險、筑牢安全發展基礎等方面走在全國前列”。
民生優先防止因災返貧
截至11月18日,河南需要恢復重建的農村住房補助對象,已開工16萬余戶,已竣工14萬余戶。
對因住房倒塌或嚴重損壞導致無房可住的10萬余名受災群眾,按每人每天30元標準進行過渡期生活救助,并由當地政府統籌解決臨時住房;同時,選派駐村第一書記、幫扶干部5萬余人對17萬余戶納入防止返貧致貧監測對象開展“一對一”幫扶;對因災受損的產業扶貧基地、扶貧車間和光伏扶貧電站,安排資金13億元修復重建和實施產業幫扶。全省共實施產業扶貧項目5000多個,組織脫貧勞動力外出務工轉移就業219萬人。
修復水毀工程加快恢復生產
河南全省需要修復水毀水利工程近3萬處,預計2022年汛期前全部完工。其中,計劃對賈魯河、雙洎河、金水河進行綜合治理和提升改造,并新建袁灣水庫和雞灣水庫。交通方面,完成高速公路搶修1800余處,搶通國省級干線公路180余處。在確保災區中小學幼兒園全部開學的基礎上,危房校舍全部拆除,一般受損校舍已完成功能修繕。開展農村人居環境集中整治,全省8000多個受災村莊已全部完成垃圾、淤泥清理工作。
作為農業大省,河南全省改種秋作物250萬余畝,開展受災秋作物肥藥管理2300萬畝次,全年糧食總產量有望繼續保持在1300億斤以上。工業和服務業方面,河南制定實施支持受災企業復工復產十條措施,深入開展“萬人助萬企”活動,全省受災工業企業已基本實現復工。
抓基建確保群眾溫暖過冬
面對重建項目建設進度總體較慢,土壤濕度較大導致全省1200多萬畝小麥播期比正常年份推遲,災情疫情疊加影響導致各級財政支出壓力較大等情況,河南堅持項目為王,對總體規劃和專項規劃所謀劃的項目,實行重建項目極簡審批,確保今年年底完成600億元投資計劃。
同時,河南將堅持把農村住房恢復重建作為首要任務扎實推進,11月底前基本完成損壞房屋修繕加固,年底前完成、基本完成自建房原址重建,春節前完成集中安置區兩層住房主體建設,發揮省直幫扶工作隊作用,統籌落實過渡期生活救助、蓄滯洪區補償、低保補助、冬春救助等政策,抓好防止因災返貧致貧工作,確保群眾溫暖過冬。
報告還提出,河南要建設區域應急裝備物資基地,編制防汛救災指揮手冊,完善預案方案,加強培訓演練,深入開展安全發展型城市和綜合減災社區創建,不斷增強應對重特大自然災害能力。