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源頭治理+隱患清零

山東省臨沂市平邑縣卞橋鎮地處平邑縣東北,屬丘陵地段,地下石膏礦產資源豐富。全鎮原有5家石膏礦企業,于2015年全部關閉,非煤礦山采空塌陷區面積131.9萬平方米,影響范圍345.2萬平方米。近年來,卞橋鎮始終把非煤礦山地質災害防治工作擺在突出位置,通過構建“源頭治理+隱患清零”工作機制,不斷強化災害防御管控能力、完善災害治理措施,取得了人員零傷亡、財產零損失的效果。

強化“兩個管理”,構建非煤礦山采空區地質災害預防新模式。卞橋鎮高度重視“源頭治理”工作,構建實地巡查管理與群眾教育管理相結合體制,從源頭上遏制安全問題的發生。一是強化實地巡查管理。組建由國土所、鄉建辦、林業站、應急辦、執法大隊、消防救援站、屬地村居七部門組成的聯合巡查組。聯合巡查組按照“每天一巡查、一天一上報”要求,完善日工作臺賬和隱患巡查登記制度,對發現的問題隱患實行“日匯總、周清零”,確保源頭治理落到實處。截止目前,聯合巡查組共現場巡查1200余次,發現上報問題300余個。二是強化群眾教育管理。針對采空塌陷區周邊群眾安全觀念淡薄、防范意識不強等問題,通過開展現場應急預案演練教學、播放警示教育宣傳視頻、發放宣傳冊等方式,不斷強化群眾安全防范意識;實行采空塌陷區違規出入人員懲戒機制,安排專人密切關注重點區域出入人員,按照“初次批評教育、多次治安處罰”原則,切斷群眾因進入采空區發生安全事故的源頭。

推行“三個落實”,全面消除非煤礦山采空區地質災害安全隱患。卞橋鎮積極圍繞“隱患清零”要求,推行“三個落實”,不斷強化隱患排查能力和風險防御管控能力,從根本上消除安全隱患。一是落實組織保障,夯實屬地防治責任。嚴格落實上級文件精神,按照“一崗雙責、黨政同責”的要求,成立由黨委書記、鎮長任組長的隱患點監控治理工作領導小組,對全鎮隱患點實行鎮級領導、部門、工作區、村居四級包幫責任制,完善應急專班、明確責任分工,為采空塌陷區治理提供強有力的組織保障。二是落實物理隔離,緊抓采空區隔絕管控。按照上級規定要求,全面完成井口封閉、通道封堵、設備清理、供電設施轉移工作;投入45萬余元安裝高清瞭望攝像頭5個、設立警示標示300余個,布設封控鐵絲網1.3萬米,實現了采空區警戒全覆蓋,杜絕安全事故的發生。三是落實搬遷治理,保障群眾生命財產安全。卞橋鎮將群眾搬遷治理工程與美麗鄉村建設相融合,制定詳細搬遷計劃和補償方案,鼓勵采空區影響范圍內村莊整體搬遷。截止目前,隱患點影響范圍內的左莊村、卜家崖村等4個村590余戶的群眾全部搬遷完成,在確保群眾生命財產安全的同時,改善了非煤礦山采空塌陷區的生態環境。(記者高文靜 通訊員邵云 )

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