在福能集團的支持下，2019年，永安煤業公司把廢棄礦山生態治理與復墾造田相結合，盤活土地資源，計劃以耕地指標交易的方式為企業創效。目前，該公司復墾產生的城鄉建設用地增減掛鉤指標有83畝完成了福建省自然資源廳的結算，301.5畝通過了三明市及永安市自然資源局與農業農村局的驗收。下一步，該公司將推進掛牌交易，真正盤活土地資源，為企業創效，為關閉礦井轉型發展提供支撐。

3月的春風，吹皺了九龍溪的水；3月的春雨，滋潤了礦山復墾地。站在熱水曹田村高處遠眺，只見水田連片，群鴨戲水，一株株10多厘米高的青翠玉米秧苗迎風站立。這美麗的景象，是福能集團永安煤業公司壓減煤炭產量、化解過剩產能的同時，推進關閉礦井土地生態恢復治理的一個縮影。

復墾造田盤活土地資源

“十三五”期間，由于煤炭行業供給側結構性改革的推進，永安煤業公司先后關閉了豐海煤礦、小華煤礦、京東煤礦、柯坑煤礦、半羅山煤礦，從過去的9對生產礦井減至4對生產礦井，這給礦區留下了大量的閑置土地。

“既要綠水青山，又要金山銀山”，如何在實現關閉礦井生態恢復治理的同時，最大限度地開發利用礦區土地？福能集團提出了“能復墾盡復墾”的整體指導思想，成立集團和各煤炭企業推進土地復墾工作組織機構，制訂了關閉礦井土地復墾工作方案。

在福能集團的支持下，2019年，永安煤業公司把廢棄礦山生態治理與復墾造田相結合，盤活土地資源，計劃以耕地指標交易的方式為企業創效。

雖然土地復墾是一件利國利民利企的好事，但由于這項工作涉及諸多政策法規，而且，福建省土地復墾工作未曾有過由企業作為復墾主體的先例，因此在推進過程中困難重重。

“一期項目剛開始的時候，與市縣各部門前前后后對接不下20次，在與鎮村的溝通協調過程中，當地村民不理解政策，很抵觸?！庇腊裁簶I公司物業分公司復墾項目負責人薛斐發回憶說，曾有60多名村民聯名要求復墾后的土地產權歸當地集體所有，抵制項目的實施。

為了解決這一問題，薛斐發和同事一家家地去聯系、勸說。白天找不到人，他們就晚上去“蹲守”，一次說不通，就兩次，兩次不行，三次，不斷給村民們解釋企業發展面臨的許多困難，以及土地復墾能夠給村民帶來的實惠。經過鍥而不舍的努力，村民們漸漸理解并開始支持土地復墾工作。2020年12月，該公司順利完成涉及4對關閉礦井生態治理的6個復墾項目，新增耕地384.5畝，讓廢棄的“黑土地”都披上了“青紗帳”。

“礦工”跨界當“農民”

建筑物拆除、場地清理、土地平整、渣土外運、客土回填、格田修壟、給水管鋪設、排水渠修建、放水養田、秧苗種植、水稻成活養護，這一項緊扣一項的復墾還田工作，對于長期與煤打交道的礦山人是一次大膽的“跨界”。關閉礦井所屬的土地土壤中多是煤矸石，土地貧瘠，為達到耕種標準，薛斐發帶著復墾小組一行人虛心向當地農戶拜師學藝，通過“移土培肥”的辦法，在曾經的矸石土壤上回填了80厘米厚的黃土做保水層，又在保水層上鋪了30厘米厚的耕作土，使之成為了優質良田。

“一二期復墾田地僅耕作層的優質土就回填了15萬立方米?！庇腊裁簶I公司物業分公司復墾項目負責土建施工的石磊說道。

要造好田，灌溉供水是其中關鍵的一環。復墾地多為山坡地，地勢高低不平，單塊農田面積較小，離河遠，灌溉取水困難。熱水曹田村復墾地灌溉用水管布設需穿過村民的地界，薛斐發逐一和村民溝通取得了理解，采取分表獨立的方法解決了灌溉供電問題。豐海村230片區的20畝復墾地離河較遠，原豐海煤礦機電隊隊長江曉華帶著一行8人，硬是靠肩挑手提在雜草叢生的山地里鋪就了一條1210米長的管路。鸕鶿村180畝復墾地的灌溉供水原打算采用原斑竹坑煤礦的水，但因水泵房20多年未使用，河下管道堵塞嚴重，現場負責人黃緒軍請來了三明市唯一一支具有資質的隊伍潛入水下清理，疏通管道，保證了灌溉抽水供水。

為堅守綠色生態底線，復墾組還請來了政府相關部門參與設計，堅決不觸林業紅線和生態紅線。在選稻種上更是上心，種植了優質高產、抗風性能力強的“佳輻占”品種，保證了畝產量在800斤以上。

時光不會辜負汗水，曾經荒蕪的廢棄礦井土地徹底“換顏”，變成了規?；牧继铮郝废嗤?、渠相連，旱能灌、澇能排，水田成片，梯田層層，煞是壯觀。

企地共享“綠色生態紅利”

“兩年前，熱水曹田村還到處是永安煤業公司車隊和防腐廠廢棄的老房子，黑不溜秋，雜草叢生，如今變成了一畦畦綠油油的稻田，變成了米糧倉?！庇腊裁簶I公司物業分公司復墾管護小組組長馬雄俊感慨道。

連片的稻田緊挨著永安市的母親河九龍溪，潺潺水聲、啾啾鳥鳴、青青秧苗，多年未見的白鷺重返稻田覓食嬉戲，與周邊的樹木、村莊構成了一幅和諧美妙的生態圖。誰能想到，曾經“地下挖煤”的地方會變成如今“地上種糧”，復墾造地造出了生態效益。

“我們根據季節變化種植了稻谷和玉米，截至2020年底，一期77.34畝復墾地就收獲稻谷6.4萬斤、玉米8.5萬斤，今年二期300多畝復墾地種植后，糧食收成將更加可觀?！瘪R雄俊說道，復墾項目還采用了“公司+基地+農戶”的管理模式，讓當地的村民也參與稻田耕種和管護，分享紅利。300多畝復墾地涉及4個村，農戶每年僅管護收入每畝就可達950元。

既要有生態效益，也要算經濟賬?！巴恋貜蛪ㄗ畲蟮氖找孢€是體現在耕地指標交易上，我們復墾造的都是水田，有效土層厚度、土壤有機質含量以及保灌保排面積比率等指標均達到了較高的七級質量標準，交易價格高。至去年底，復墾產生的城鄉建設用地增減掛鉤指標有83畝完成了福建省自然資源廳結算，301.5畝通過了三明市及永安市自然資源局與農業農村局的驗收。”薛斐發說道，下一步該公司將加快推進掛牌交易，水田指標每畝交易價在25萬元以上，按企業與政府7∶3的比例分配收益，把真金白銀收入囊中，真正實現盤活土地資源，為關閉礦井轉型發展提供支撐。

福建素有“八山一水一分田”之說，土地稀少，復墾造田，讓“廢棄礦”變身“米糧倉”，實現糧食增收、生態復綠、政府企業共享收益、老百姓受益的“多贏”，既是永安煤業公司改革與高質量發展的動力所在，也是該公司以實際行動還礦山綠色、護藍天白云的擔當。