隨著新一輪供暖季的到來，這個冬天，供暖資源供應是否穩定充足?資源價格會不會出現明顯上漲?2017年供應超級緊張的局面會不會再次出現?讓我們且聽且分析。

上海石油天然氣交易中心數據顯示，10月30日，全國LNG出廠價為3743元/噸，11月1日漲至4234元，僅2天時間漲幅達到13.1%。與10月8日3214元/噸相比，漲幅高達31.7%。

11月的第一個星期，液化天然氣(LNG)價格經歷了今年以來最大的一波起落。先是在2日內暴漲近千元至4700元/噸左右，之后又緩慢回落至4000-4400元/噸之間，個別廠家的價格回落幅度高達700元/噸。

四項措施確保天然氣供應

隨著新一輪供暖季的到來，這個冬天，供暖資源供應是否穩定充足?資源價格會不會出現明顯上漲?2017年供應超級緊張的局面會不會再次出現?

記者了解到，2017年天然氣供應超級緊張主要是部分政策協調性不夠。

2017年是天然氣體制改革、環保治理力度最大的一年，眾多政策之間的不協調或多或少對“氣荒”產生助推作用：有關部門對當年天然氣需求迅速增長估計不足，影響了能夠增加供應的相關工作。部分地方政府應急預案不健全，平時不重視儲備調峰設施建設，缺氣時才臨時抱佛腳，四處找氣源。地方政府層層加碼、盲目推進“煤改氣”工程。甚至一些原本不屬于“2+26”城市范圍內的城市也強行推行“煤改氣”，導致2017年“煤改氣”強度大大超預期，需求也超預期增長。

國家發展改革委經濟運行調節局主要負責同志在接受新華社記者采訪時表示，今年以來，國家發展改革委、國家能源局會同各地區、各有關部門和企業，持續扎實推進天然氣產供儲銷體系建設，供應保障能力進一步提高，居民等民生用氣可以得到足額保障。今年主要通過以下四項措施來確保天然氣供應。

第一，圍繞資源供應，一手抓國內增儲上產，一手抓多元進口。大力提升勘探開發力度，預計全年國內生產天然氣1700億立方米以上，增產110億立方米以上。中俄東線天然氣管道12月初投產，可增加新的資源供應;積極推進液化天然氣(LNG)進口主體、來源地、運輸方式多元化，進口保持較快增長。

第二，圍繞運輸，大力推進管網互聯互通。推動重點項目按計劃建成投產，今年可有效增加“南氣北送”“東北入關”等通道的供氣能力，增強對京津冀等北方地區資源供應保障能力。

第三，圍繞儲備，推進儲氣設施建設。充分運用中央預算內投資、地方政府專項債券等政策支持，指導各地和有關企業統籌規劃建設儲氣設施。截至今年供暖季，全國預計可建成儲氣能力接近200億立方米。推動已建成儲氣設施應儲盡儲，目前，中石油、中石化、中海油儲氣設施已按計劃完成注氣，為冬季保供做好資源儲備。

第四，圍繞調峰，做細做實3億立方米/天的非居民可中斷調峰用戶清單。要求各地和有關企業針對冬季保供要求，進一步調整完善非居民可中斷調峰用戶清單。供暖季用氣高峰期，根據需要有序啟動錯峰生產等措施，確保民生用氣需要。

國際市場供大于求有利于國內市場

在國內價格上升的同時，同期全球主要天然氣市場價格卻在持續走低，2019年11月，東北亞現貨價格為6美元/百萬英熱單位左右，同比下降接近50%。

據記者了解，今年以來，全球LNG市場整體呈現供大于求局面。2019年1～8月，全球LNG供應量約2.4億噸，同比上升約15%，預計全年新增LNG產能為2009年以來最高值。作為需求側主力的亞洲地區LNG進口增速明顯放緩，1～8月LNG進口量約為1.6億噸，同比增長僅約4%，日韓等傳統市場同比出現下降。

2018年，全球LNG需求量達3.19億噸，較2017年增加2700萬噸，同比增長約9%。預計2019年，全球LNG需求量將達3.54億噸，2020年將達3.84億噸，年均增速仍將達9%。

資料顯示，中國于2006年才開始進口LNG，比日本晚38年，但是中國LNG工業發展迅速，自2006年深圳大鵬LNG接收站投產運營以來，中國LNG進口量逐年增長，已經慢慢成為重要的天然氣供應來源。

受能源消費結構轉型和“煤改氣”政策大力推動等因素影響，我國天然氣市場迎來爆發式增長，進口LNG供應量不斷增加，在天然氣供應中占比不斷提高。2017年我國LNG進口量3814萬噸，超過進口管道氣量，進口LNG占全國天然氣消費量的21%，首次超過韓國成為全球第二大LNG進口國;2018年我國超過日本成為世界第一大天然氣進口國，LNG進口量5378萬噸，進口LNG供應量占全國天然氣供應總量的26%，較2015年翻一番。

對于國內天然氣后期走勢，不少業內人士認為，隨著供暖季到來，LNG需求量有望持續增加，后市值得期待，整體價格或將高于去年同期。但考慮到今年國內市場上下發力，冬供用氣準備較為充足，成本的上漲以及“暖冬”預期下，若無極端天氣刺激下游需求，預計LNG價格上漲空間有限。

記者了解到，11月15日上午，國家發展改革委舉行11月份新聞發布會。政研室副主任、新聞發言人孟瑋表示，供暖季期間，國家將采取有效措施保持國內天然氣價格運行在合理區間。在保障供應量的基礎上，價格根據供需關系適度調整，但上浮的幅度以基準門站價格為基礎不超過20%;其他市場化氣量價格，則由供需雙方協商確定。為重點保障民生價格穩定，供暖季期間，各地不再調整居民用氣終端銷售價格。

孟瑋表示，隨著氣溫降低，取暖用氣需求也會進一步攀升，還有可能遭遇大范圍極寒天氣。堅持從各地實際出發，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，確保人民群眾溫暖過冬。