【資料圖】

近日，公安部印發通知，要求全國公安機關以全面實行股票發行注冊制為契機，主動適應新形勢新變化，進一步加強打擊防范證券犯罪工作，對欺詐發行證券犯罪，堅持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對控股股東、實際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。

通知要求，要充分發揮職能作用，依法嚴厲打擊證券犯罪活動。要加強調查研究，針對全面實行股票發行注冊制后證券犯罪出現的新特點，及時調整打擊策略和重點。對欺詐發行證券犯罪，堅持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對控股股東、實際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。對違規披露、不披露重要信息犯罪，要堅持“零容忍”從嚴打擊，切實維護市場秩序。對中介機構配合實施財務造假、提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等違法犯罪，要加強線索發現、移送和偵辦，做到既“懲首惡”，也“追幫兇”。對背信損害上市公司利益犯罪，要堅持快查快偵快處，依法保護上市公司利益。對擅自發行股票、公司、企業債券犯罪，要依法打擊組織者及相關中介。要結合注冊制下新情況，依法打擊詐騙國家資金和科技專項資金、侵犯商業秘密等犯罪。對利用股票發行注冊制實施電信網絡詐騙、“虛擬盤”等詐騙犯罪，要在重拳打擊的同時，不斷提升預警攔截能力，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系，切實增強投資者防騙意識和反詐能力。要牢固樹立憂患意識和底線思維，積極配合監管部門防范化解風險，有效維護資本市場安全穩定。

通知指出，要全面加強專業化建設，切實提升打擊證券犯罪工作效能。要加強統籌協調，拓寬人才儲備，開展針對性教育培訓，持續推動打擊證券犯罪核心戰斗力生成。要創新偵查手段，探索建立專業化打防體系，完善一體化打擊工作機制，實現對證券犯罪的全鏈條打擊。要進一步優化行刑銜接，加強與有關部門的溝通協作，通過開展專項行動、聯合督辦等方式，依法查處一批典型案件，形成有力震懾。要依法加大對拒絕、阻礙證券行政執法案件的打擊力度，維護證券行政執法的嚴肅性。

通知明確，要嚴格規范公正文明執法，更好依法保護市場參與主體合法權益。要圍繞優化市場化法治化國際化營商環境，貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，既嚴厲打擊各類犯罪，維護市場經濟秩序，又最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。要依法嚴格執行案件管轄相關規定，依法準確適用刑事強制措施，保護當事人合法權益。要立足各類資本市場主體上市、融資實際需求，進一步改進公安行政管理服務工作，不斷簡化優化服務流程，提高辦理效率。要充分宣傳公安機關打擊證券犯罪、規范執法工作、服務企業發展等方面的制度舉措，提升普法效率效果，增強上市公司、公眾公司及其經營者防范風險、合法經營、健全管理的意識，保障新時代資本市場高質量發展。

關鍵詞：